宿迁：优质基层卫生健康服务托起群众稳稳的幸福

（速新闻记者 马爽 通讯员 陈虎）近日，在宿豫区豫新街道陆河社区卫生(shèqūwèishēng)室内，执业助理医师韩华英正在为(wèi)居民(jūmín)刘臣进行艾灸理疗。“现在家门口就能做艾灸理疗，真是太方便了。”刘臣轻抚着膝盖说。这番由衷之言，恰是宿迁基层(jīcéng)卫生健康服务惠泽民生的生动注脚。

在(zài)健康中国(zhōngguó)战略的生动实践中，宿迁以基层卫生健康服务体系建设为抓手，紧扣群众需求，精准施策、靶向发力，通过村（社区）卫生室的“近”与中心卫生院的“好”双向赋能，构建起(qǐ)覆盖(fùgài)城乡、优质高效的基层医疗服务网络，让群众在家门口就(jiù)能享受到有温度、有质感的卫生健康服务。

村（社区）卫生室(wèishēngshì)作为基层卫生健康服务体系的(de)“毛细血管”，直接关系到广大农村居民能否(néngfǒu)享受到便捷、优质(yōuzhì)的医疗服务。宿迁聚焦这一关键环节，大力实施村卫生室提档升级工程(gōngchéng)，让优质医疗资源扎根乡村，把卫生室建在群众家门口，切实解决了群众看病就医的“最后一公里”问题。

就诊秩序井然，环境整洁明亮，基本药物齐全……陆河社区卫生室面积虽不大，但“五脏俱全”。中医(zhōngyī)阁、输液室、健教室(jiàoshì)等功能室一应俱全，能够开展中医针灸、艾灸、拔罐等多种中医适宜技术服务项目(fúwùxiàngmù)。据了解，该(gāi)卫生室每天接待约60名患者，人均就医费用仅20余元，为辖区1万余人提供了普惠便捷的(de)医疗服务。

“每月我们都会联合社区居委会邀请上级(shàngjí)医院(yīyuàn)入社区开展中医(zhōngyī)义诊活动、家庭医生签约服务宣传、健康讲座等，并且制定中医特色个性化签约。”卫生室主任程辉介绍，通过“硬件升级(shēngjí)+服务扩容”，这里不仅成为居民常见病(chángjiànbìng)诊疗的“首诊站”，更成为中医药文化的“传播站”。

陆河(lùhé)社区(shèqū)卫生室(wèishēngshì)的蜕变，是宿迁基层卫生服务提升的一个生动缩影。自2021年起，宿迁便以《江苏省村卫生室服务能力建设标准（2021版）》为指引，将村卫生室提档升级工程(gōngchéng)连续4年纳入基层卫生健康工作要点，重点推进。

据统计，4年来宿迁累计投入资金超1000万元，为村卫生室(wèishēngshì)购置了便携式心电监护仪、血糖仪等医疗设备，对(duì)老旧村(jiùcūn)卫生室进行翻新改造，改善群众就医环境。同时，大力推进信息化建设，建立电子病历系统，进一步规范诊疗流程，提高医疗服务效率(xiàolǜ)和质量。

当然，基层卫生服务能力的(de)提升，绝非强力“输血”投入资金、购买设备那么简单，更重要的还(hái)是增强自身(zìshēn)“造血”能力。市卫健委基层处相关负责人以一组培训数据展现人才培育成效：“去年，我们累计完成532名全科医师、5274名乡村(xiāngcūn)医生基层适宜卫生技术培训。同时还联合中国人口福利(fúlì)基金会(jījīnhuì)，为600余名乡村医生量身定制中医适宜技术培训，让‘一根银针、一把草药(cǎoyào)’在基层焕发新生机。”

截至目前，全市有村居卫生机构1397家，其中74家村卫生室达到(dádào)省定推荐标准，1113家村卫生室达到省定基本标准。这些提档升级后的(de)(de)村卫生室有序分布在宿迁的各个乡村角落，为群众提供就近(jiùjìn)、便捷、优质的基本医疗卫生服务(fúwù)，让群众在家门口就能看好病，真正实现了(le)“小病不出村、问病不出门”的卫生健康服务目标，群众的获得感、幸福感和满意度得到了显著提升。

如果说村卫生室是(shì)基层医疗卫生服务体系的(de)“毛细血管”，那么中心卫生院则是“动脉血管”，承担着辐射周边地区、提供较高水平医疗服务的重要使命(shǐmìng)。

“住院部的病房环境干净整洁，设施都是崭新的。”宿城区龙河镇中心(zhōngxīn)卫生院的住院综合病区里，市民陆旺永躺在病床上(shàng)感慨，“市里定期还有专家过来坐诊，在家门口就可以看好病，也不用再朝市里跑(pǎo)了。”他的感慨背后，是宿迁以“府院(fǔyuàn)合作(hézuò)”激活基层医疗资源的创新实践。

龙河镇中心卫生院便是“府院合作”的典型。该院是由宿城区人民政府与江苏省人民医院宿迁医院深入开展“府院合作”，按照(ànzhào)二级医院标准建设(jiànshè)的公立医院。目前已开设13个临床科室和6个诊疗中心，构建起“一站式”健康服务(fúwù)圈，服务周边4个乡镇(xiāngzhèn)16万名群众。

畅通双向转诊通道、建设(jiànshè)远程医疗系统、安排长期驻点管理人员、专家定期坐诊(zuòzhěn)……江苏省(jiāngsūshěng)人民医院(yīyuàn)宿迁医院在(zài)医院管理、人才建设、学术建设、远程医疗等方面向龙河镇中心卫生院提供全方位的服务和支撑，提升其管理水平和医疗服务能力，让群众在家门口就可以享受到省级医院优质的医疗服务，群众就医总体满意度逐年上升。

自2019年起，宿迁启动农村区域性医疗卫生中心建设，并挂牌(guàpái)乡镇(zhèn)中心卫生院(wèishēngyuàn)。像龙河镇这样的中心卫生院已达8家，建成农村区域性医疗卫生中心6家。

不仅(bùjǐn)重视数量，宿迁还注重强化卫生院内涵建设，积极开展基层慢病筛防中心建设工作。2024年(nián)，基层慢病筛防中心建设被列为(lièwèi)省民生实事项目，宿迁各中心卫生院围绕高血压、糖尿病及高血脂(gāoxuèzhī)等常见慢性疾病，并逐步(zhúbù)扩展至房颤、慢阻肺等慢性疾病，采取一体化慢病筛防管理策略，落实早筛、早防、早治(zǎozhì)、早管措施，实现“以筛促防”，有效提高了基层慢病管理水平。目前，已有(yǐyǒu)3家基层医疗卫生机构建成首批全省慢病筛防中心，为我市慢性病患者的健康提供了更加专业、系统的保障(bǎozhàng)。

中心卫生院的崛起，有效分流了上级医院压力。数据显示，2024年(nián)全市中心卫生院门诊量同比增长21%，三四级手术(shǒushù)量提升35%，基层就诊率达72%，服务(fúwù)人口覆盖周边多个乡镇，极大地缓解(huǎnjiě)了群众看病难的问题。

宿迁市委、市政府的(de)高度重视，为基层卫生健康事业筑牢了坚实的政策与资金“后盾”；各部门协同共进(gòngjìn)，凝聚(níngjù)起推动基层卫生健康发展的强大“合力”；基层医疗卫生机构持续发力，服务能力和水平不断“升级”；广大基层医务(yīwù)工作者默默耕耘、无私奉献，用辛勤(xīnqín)汗水守护群众健康……在宿迁，一张(yīzhāng)全方位、多层次、广覆盖的基层卫生“保障网”正越织越密、越织越牢，稳稳托起群众的健康梦想。

从村(cóngcūn)卫生室的(de)“近(jìn)”来看，宿迁实现(shíxiàn)了村卫生室的广覆盖、高质量服务，这些(zhèxiē)遍布乡村的“健康前哨”，正守护着百姓的日常安康。众多提档(tídàng)升级后的村卫生室旧貌换新颜，就医环境愈发敞亮整洁，医疗技术水平也节节攀升。村民们的常见病、多发病在家门口就能得到精心诊疗，不仅为患者大幅减轻了就医负担，更让群众对医疗卫生服务的获得感、满意度直线上升。

从中心卫生院(wèishēngyuàn)的“好”来说，宿迁打造了(le)一批(yīpī)设备先进、技术过硬、服务优质、管理规范的中心卫生院。这些中心卫生院在提升自身医疗服务能力的同时，充分发挥了辐射带动作用，将优质医疗服务的触角延伸至周边多个乡镇。它们(tāmen)不仅有效缓解了群众看病难、看病远(yuǎn)的困境，更为基层(jīcéng)医疗卫生(yīliáowèishēng)事业的长远发展注入源源不断的动力，让基层医疗服务在均衡发展的道路上稳步前行，逐步缩小了城乡医疗卫生服务的差距。

探索建设县域医共体、稳步推进基层“十大功能中心”项目、持续推动慢病筛防中心试点……回首过去一年，宿迁(sùqiān)基层卫生健康工作在稳扎稳打中奋勇向前，在积极求进中开拓新局(xīnjú)。宿迁通过在村卫生室和中心卫生院两个(liǎnggè)层面共同(gòngtóng)发力，不断夯实基层医疗基础，逐步形成“小病善治、大病善识、急病善转、慢病善管”的(de)(de)服务体系，用看得见(kàndéjiàn)的变化回应着群众对“健康宿迁”的热切期盼，让“病有所医”的幸福感从纸面落到心尖。

“基层卫生是(shì)健康中国的(de)(de)‘网底’，必须让群众在(zài)家门口看得上病、看得好病。”市卫健委基层处相关负责人表示，今年将继续加大村卫生室建设力度，新增达省定基本标准(biāozhǔn)的村卫生室100家以上、省定推荐标准的村卫生室15家以上，并开展第三批基层适宜卫生技术培训，培训基层医务人员不少于5000人次(réncì)。同时持续(chíxù)加强中心卫生院的内涵建设，提升其医疗服务能力和管理水平(guǎnlǐshuǐpíng)，让“首诊在基层、大病进医院、康复回社区”成为常态，当好群众身边的“健康守门人”。