京津冀已进入深度协同发展阶段 产业链深度融合 共建共享迭代升级

初夏时节，天津港(tiānjīngǎng)集疏运专用货运通道工程(gōngchéng)(gōngchéng)第2标段项目施工现场一派繁忙。天津港集疏运专用货运通道工程是服务京津冀协同发展的重要交通基础设施项目，预计于明年建成通车(tōngchē)，届时将显著提升天津港的货运交通体系。 新华社记者 李然摄

近日，由天津市委宣传部和(hé)南开大(dà)学联合主办的“推动京津冀(jīngjīnjì)协同(xiétóng)发展向广度深度拓展”研讨会(yántǎohuì)在津召开(zhàokāi)。南开大学京津冀协同发展研究的最新成果——《京津冀协同发展南开指数（2025）》和“京津冀协同发展大数据平台”正式发布。京津冀协同发展呈现产业链深度融合、共建共享迭代升级的新特点新趋势，表明京津冀已进入深度协同发展阶段。

■ 协同发展总(zǒng)指数明显上升

南开大学京津冀协同(xiétóng)发展研究院院长刘秉镰介绍，《京津冀协同发展南开指数(2025)》由一个总(zǒng)指数和九个(jiǔgè)分指数构成，涵盖产业协同、交通一体、公共服务共建共享、政策协调(xiétiáo)等协同发展的重点推进领域。

总(zǒng)指数(zhǐshù)由2014年的0.29上升到2023年的0.58，呈现明显上升趋势，表明京津冀已进入深度协同发展阶段。其中(qízhōng)2014-2017年期间(qījiān)增速平稳，处于初步协同发展阶段；2018-2023年期间增速显著，处于深度协同发展阶段。

三省市协同(xiétóng)发展水平也呈现上升趋势，其中北京(běijīng)协同发展水平较为领先，天津协同发展增速趋于平稳，河北协同发展后发优势明显。

创新协同、产业协同、公共服务协同、交通一体化、生态协同、消费协同、市场协同、空间协同、政策(zhèngcè)协同等九个分指数均(jūn)稳定上升，在一定程度上遏制了区域发展不平衡、不充分的(de)问题，形成了协同发展、互利共赢(yíng)的良好局面。

《京津冀协同(xiétóng)发展南开指数（2025）》由南开大学京津冀协同发展研究院编写，根据(gēnjù)“努力(nǔlì)使京津冀成为中国式现代化建设的(de)先行区、示范区”的要求，形成了京津冀三地13个城市的多元评价和比较，从“测指标、评现状、找问题、得启示”四个方面(fāngmiàn)对(duì)京津冀协同发展的基本情况提供指标测算和量化(liànghuà)基础，为后续京津冀协同发展的整体评价、分领域推进、动态监测、趋势研判和政策引导等提供科学的决策依据。

■ 政策(zhèngcè)协同迈入深度合作阶段

《京津冀(jīngjīnjì)协同发展南开指数(2025)》显示(xiǎnshì)，2014年以来京津冀政策协同指数呈现明显增长态势，从0.06增长到2023年的(de)0.26。

学者梳理2016年至2024年三地有关政策协同(xiétóng)的数据发现：2020年之前，三地政策协同高频词是“重污染天气”“脱硫改造”以及“大气污染综合治理”；2020年之后，则更多聚焦(jùjiāo)“城市治理”“产业链(chǎnyèliàn)建设”“消费促进”“智慧(zhìhuì)产业”等。

三地政策协同(xiétóng)已走过迅速联动、高速增长的阶段，近年来增速(zēngsù)相对平稳，迈入深度合作、有效协同的关键阶段。未来三地政策协同的布局(bùjú)重心将在推动新质生产力发展、促进产业升级和提振消费、增强区域经济韧性和竞争力(jìngzhēnglì)等方面。

■ 评估方法(fāngfǎ)和技术实现高效升级

南开大学经济与社会发展(fāzhǎn)研究院于2014年挂牌(guàpái)成立了京津冀协同发展研究院，致力于为区域发展战略和(hé)区域发展政策提供国际化、前瞻性的理论指导与实践支持。

该实验室融合经济学、地理学、信息技术(xìnxījìshù)、系统工程等(děng)多学科理论工具，更加准确识别区域经济政策影响，与(yǔ)国内外知名机构学者(xuézhě)构建了开放式政策研究平台，实现了全球知识资源与中国区域经济的(de)密切契合；整合京津冀13个城市8大类74个小类的经济、生态、政策等宏观以及微观数据的指标数据，开发了京津冀协同发展大数据平台。

今年，京津冀协同发展大数据平台(píngtái)新增AI大模型分析功能，打造(dǎzào)跨部门、跨层次(céngcì)、跨领域的智慧平台。该平台可实时监测区域经济运行、跨地区投资流动、专利跨地区转移、贸易跨地区流动等情况，实现现状监测、经济预警、政策(zhèngcè)评估、目标校正、趋势预判等关键功能。

刘秉镰(liúbǐnglián)介绍，京津冀协同发展大数据(shùjù)+AI平台能够应用于经济运行、招商引资、企业服务、产业促进等十大应用场景，有效形成区域经济运行指挥调度系统，未来还能够实现政策“一键适配”。目前，该系统通过分类科学、方法前沿、时空可视、持续更新的高质量数据分析和智能化运作，切实赋能京津冀协同向(xiàng)广度(guǎngdù)和深度(shēndù)发展。